Замена губернаторов. Повторит ли Владимир Путин метод Василия III?

Ротация губернаторов, которую проводил российский президент Владимир Путин Длилась почти месяц и закончилась 12  октября в Псковской области, где после отставки Андрея Турчака был представлен новый врио губернатора Михаил Ведерников.

Сделав ставку на молодых и современных технократов на посту руководителей областей, Владимир Путин надеется, на эффективные перемены в жизни регионов. Однако можно ли рассчитывать, что молодые менеджеры в новых должностях смогут справиться в одиночку по реформированию и оживлению устоявшихся, застоявшихся, практически зацементировавшихся процессов, которые сложились в регионах за минувшие десятилетия? Кто-то из новых руководителей привезёт костяк команды – двух-трёх, пусть даже пять-шесть человек из своего недавнего прошлого в других должностях. Но это опять же «капля в море» даже если они будут на высоких должностях рядом с губернатором, чтобы перемены были действительно полезными всем жителям регионов, быстрыми и открывающими новые горизонты развития.

В истории Пскова были другие способы изменить и экономическую, и политическую ситуацию в регионе, и провести государственные реформы. Но тогда ротация, начатая из московского Кремля, затронула не только главного псковского руководителя, но и многочисленную местную элиту. Случилось это в самом начале 1510 года и известен этот процесс, как ликвидация независимости Пскова и присоединение его к Московскому государству. И если нынешние перемены с губернаторским корпусом во всей России произошли почти за месяц, то 507 лет назад смена власти в Пскове и пригородах продолжалась 16 дней – с 12 по 27 января. 

Как же произошла ротация в Пскове в тот исторический период?

 Великий князь Василий III приехал в Псков, где его встречало всё духовенство и все псковские значительные люди 24 января. Сопровождали князя свита московских воевод и очень многочисленное войско, так как ожидали москвичи возможного сопротивления и провокаций. Настолько сильно ожидали, что уже даже после торжественного молебна в Троицком соборе и необходимых формальностей по добровольному присоединению Пскова, среди московских воевод звучали слова о «взятии крепости», как будто они только что выиграли кровопролитное сражение. В свите Василия III находились и будущие руководители региона: два наместника Григорий Морозов и Иван Челяднин, и дьяки Мисюрь Мунехин и Андрей Волосатый.

Но самое интересное, Василий III задумал не только поставить на руководство своих представителей в Пскове, но сразу поменять всю псковскую верхушку и поэтому, кроме наместников и дьяков в свите своей очереди ждали 12 городничих и 12 старост – все московские люди. Но были подобраны и 12 псковских старост, видимо, из числа новых. Потому что с прежними псковскими руководителями и их семьями поступили довольно жёстко.

«В воскресенье 27 января по приказу великого князя на наместничьем дворе собрались посадники, бояре, купцы и житьи люди. Воевода Пётр Васильевич Великий по списку вызывал бояр и купцов в гридню, где они были арестованы», - приводит историческое свидетельство произошедшего историк, профессор Владимир Аракчеев в книге «Власть прошлого». Нисколько не церемонясь, не оглядываясь на имена, чины и звания арестованных продержали под арестом до ночи, пока по всему Пскову собирали в дорогу жён и детей арестованных. Никому не дали ни поблажек, ни времени для сборов – в ночь с 27 на 28 января несколько десятков семей псковской знати были посажены на сани и отправлены в неизвестность. В общем списке вывезенных оказалось 300 псковских семей.

Потом, конечно, стало известно, куда перевезли бывших псковских руководителей – на восток государства, в пределы Москвы и Владимира. Но ехавшим в ночь семьям бояр и купцов место назначения ещё было неведомо, и конечно, думали вплоть до самого плохого – что побьют совсем. Тем более что земли псковские, их вотчину у них отобрали, даже из имущества семьи могли взять только самое необходимое, поэтому будущее им грезилось ужасное.  

Такую замену элит при смене власти московский князь начал применять ещё в Великом Новгороде, где в конце 15 века происходили события похожие на псковские. А потом в Смоленске и других городах. По мнению профессора Аракчеева, это делалось потому, что «изживание традиций эпохи независимости требовало радикальной перестройки всей системы политических и общественных учреждений, а также изменения ментальности и представлений о государственности».

Не думаем, что в планах у Владимира Путина использовать схему замены власти, похожую на ту, которую использовал московский князь Василий III, чтобы вместе с заменой губернаторов в российских регионах, вывозить куда-то в другие края и бывшие местные элиты. Хотя эта технология не лишена смысла. Ведь даже с такими радикальными действиями, с помощью присланных Москвой управленцев, становление регионов, выстраивание управленческой схемы и системы хозяйствования – что в Новгороде Великом, что в Пскове, что в Смоленске - происходило потом на протяжении долгих десятилетий.   

Ситуацию в регионах, куда пришли руководить назначенные Путиным управленцы можно попытаться поменять и другим образом. Не нужно никуда вывозить прежних местных деятелей. Но, чтобы добиться эффективности в развитии региона, ставку всё равно придётся делать на тех, кто может работать и действовать по-другому, по-новому. Не случайно, что в команде назначенных московских наместников псковичам было отведено 12 мест. Для результативности действий новых управленцев, если, конечно, результативность записана в программу их действий, губернаторы в своей работе должны будут обратить внимание на новых людей. На тех, кто в минувшие годы не работал во власти, не цементировался годами в привычной деятельности, чей мозг не скован опасениями и тревогами потерять насиженное место, кто умеет рисковать и создавать предприятия, придумывать и воплощать с нуля проекты. Кто не перестал быть равнодушным к людям вокруг. Это, конечно, более сложный путь, ведь вывезти разом старую элиту, чтобы не мешала, метод гораздо проще и быстрее, считал Василий III.

Игорь ДОКУЧАЕВ

«Прессапарте»/Pressaparte.ru