Кто нас заводит в рамочный туризм?

21 марта 2021 г.

Профессионалы возражают принятию нового законопроекта, регулирующего экскурсионную деятельность, без собранных ими поправок

Союз экскурсоводов России всерьёз обеспокоен очередной попыткой провести через Госдуму РФ законопроект, который не только заставит уйти из туристической отрасли лучших экскурсоводов и авторов экскурсий, но грозит разрушением единого культурного пространства страны.

В заявлении, которое распространил координационный совет Союза экскурсоводов, говорится, что на сайте Государственной Думы России появились материалы ко второму чтению злополучного законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников». Профильный комитет по туризму предлагает Совету Госдумы провести второе чтение законопроекта уже 23 марта. При этом Союз экскурсоводов отмечает, что таблица поправок, рекомендованных профильным Комитетом к принятию, игнорирует большую часть возражений, которые вносил Союз экскурсоводов от имени всех членов союза после первого чтения.

«Мы по-прежнему убеждены, что:

- аттестация экскурсоводов, работающих на русском языке и языках народов России с внутренней, в том числе постоянной, местной аудиторией должна оставаться добровольной. В законопроекте она делается обязательной;

- получение специального образования в сфере туризма не может служить условием аттестации, а только дополнительным аргументом в ее пользу;

- повторная аттестация с периодичностью в 5 лет не имеет смысла для экскурсоводов, работающих с внутренней и местной аудиторией на русском языке, языках народов России и не являющихся инструкторами-проводниками и практически не имеет аналогов в туристических странах, где аттестация выдается бессрочно;

- кроме аттестации региональными органами в сфере туризма, закон должен предусматривать аттестацию федеральным органом. Конструкция, предложенная в таблице поправок, когда для аттестации соискателя, работающего на межрегиональных маршрутах, аттестационная комиссия субъекта федерации собирает на свое заседание не менее одного представителя аттестационных комиссий других субъектов федерации, является мертворожденной. Экскурсоводы, работающие или предполагающие работать в большом числе регионов, никогда не будут аттестованы по чисто техническим причинам.

Союз экскурсоводов категорически возражает против принятия законопроекта в предлагаемом варианте.

Если он будет принят, часть лучших экскурсоводов страны, работающих на русском языке и языках народов России в сфере внутреннего туризма и с постоянной местной аудиторией, будут вынуждены уйти из профессии. Стремительно развивающийся внутренний туризм натолкнется на административные и региональные барьеры.

Союз экскурсоводов считает предлагаемый законопроект проявлением регионального сепаратизма, разрушением единого культурного пространства страны.

Союз экскурсоводов обращается к председателю Государственной Думы Вячеславу Володину, членам Совета Госдумы с настоятельным предложением отклонить предложение профильного комитета ко второму чтению».

В Союзе экскурсоводов России на 19 марта состоят 250 членов - экскурсоводы, гиды, авторы экскурсий, путеводителей, преподаватели вузов, региональные отделения Союза созданы уже в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Московской области и Москве. Продолжают формироваться и другие территориальные отделения. Не учитывать мнение профессионалов отрасли при принятии любых законотворческих актов – это, по меньшей мере, странный подход. Кроме того, загнать в придуманные нормы экскурсионное творчество – это значит уничтожить само творчество. Мы уже писали, что Настоящий экскурсовод в рамки не уместится. В результате таких действий настоящие профессионалы, униженные таким образом со стороны чиновников и законотворцев, либо вовсе уйдут из туристической отрасли, либо в стране будет развиваться неформальный туризм, который путешественникам, как правило, более интересен, чем предлагаемый рамочный.

Игорь ДОКУЧАЕВ

Фото автора

«Прессапарте»/Pressaparte.ru