Всех учтут. Электронные свидетельства о рождении и другие новые цифровые инициативы от Правительства РФ

13 августа 2020 г.

Перечень цифровых инициатив Правительства РФ буквально каждую неделю пополняется одним или несколькими проектами. О них, как правило, мало говорят, на широкое обсуждение не выносят, предполагая, вероятно, что подобные инициативы не встретят поддержки у большинства населения. В условиях экономического спада, когда доходы россиян упали до уровня 1999 года, закрывается бизнес и растёт число безработных, действия чиновников направлены в сторону цифровизации. Национальные проекты, рассчитанные до 2024 года, скорректировали, их реализацию отложили ещё на шесть лет, до 2030 года. Откладывается вопрос о снижении числа бедных, обещание Правительства обеспечить рост производительности труда к 2024 году не менее чем на 5% в год, больше не ставится цель вывести Россию в пятерку крупнейших экономик мира. Финансирование национальной программы «Цифровая экономика» в 2020 году, как и других нацпроектов, было сокращено: на 11%, что составило 14,3 млрд. рублей.

Так, было урезано финансирование некоторых проектов, таких как формирование спроса на передовые российские технологии, продукты, сервисы и платформенные решения, господдержка АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ» Ильи Массуха; популяризации цифровых госуслуг, создание единого цифрового окна для обратной связи и жалоб на чиновников, цифровизация госуслуг в сфере обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, создание национальной системы управления данными, создание сети беспроводной связи для социально значимых объектов. Но на приоритетные проекты средства в Правительстве нашлись, о чём свидетельствуют регулярно внедряемые цифровые новшества, о которых население узнаёт по факту, не имея права даже на публичное обсуждение подобных законопроектов.

Свидетельства о рождении и смерти будут электронными

Переход на электронные трудовые книжки уже начался, теперь в Минздраве предлагают и две самые важные в жизни справки – о рождении и о смерти – тоже сделать цифровыми.

Пока гражданам оставляют право получить бумажную копию документов Электронное свидетельство о рождении – это аналог привычного документа, но с присвоенным личным идентификатором новорождённого. В свидетельстве будет указан 12-значный цифровой шифр, он же автоматически отобразится в личных профилях родителей на портале Госуслуги и в базах органов ЗАГСа. Смысл инициативы ведомства в СМИ преподносится как упрощения процедуры оформления документов. Правда, граждане с недоверием относятся к новшествам. Из исследований ВЦИОМ следует, что люди боятся утечки информации и потери данных, потому что высоко оценивают риск технических сбоев в ответственных структурах. 56% из опрошенных россиян негативно отнеслись к оформлению электронной трудовой книжки, но чиновники настойчиво продолжают внедрять цифровизацию и продвигать мысль, что рано или поздно все документы в России будут электронными. Уже этим летом в Москве собирались выдавать первые цифровые паспорта, но пока отложили. В мае глава Минкомсвязи Максут Шадаев сообщил, что пока отрабатываются разные сценарии перехода от бумажного носителя к смарт-карте. В порядке эксперимента собираются опробовать технологию оформления документа через мобильное приложение – принцип будет примерно такой же, как при оформлении цифровых пропусков. Год назад в Правительстве собирались уже к 2022 году отказаться от бумажных паспортов в пользу смарт-карты, где бы размещались все данные о гражданине: фото, личные данные, электронная подпись, ИНН, СНИЛС, водительское и пенсионное удостоверения. Внедрение цифровых паспортов первый зампред Комитета Совета Федерации по соцполитике Валерий Рязанский назвал правильным и экономичным, но пояснил, что в Правительстве будут внедрять новшества постепенно: сначала оцифруют остальные документы — трудовую книжку, пенсионное свидетельство, медицинские страховки, право на социальные пособия, — сказал сенатор. «До тех пор, пока не будет надёжно работающей системы, параллельно с электронными документами должны быть их бумажные аналоги», - заявил Рязанский (цитата: Парламентская газета).

Персональные данные разрешат передавать третьим лицам

Россиянам предлагают подписывать согласие на обработку персональных данных сразу для нескольких различных целей.

Кабмин внес в Госдуму законопроект об обезличивании персональных данных, согласно которому обработка информации о человеке может вестись «в дополнительных целях», если на это получено его согласие, а также «в статистических или иных исследовательских целях». Требования и методы обезличивания, согласно поправкам, установит Роскомнадзор. Соответствующий законопроект депутаты Госдумы планируют рассмотреть в первом чтении на одном из пленарных заседаний осенней сессии.

Сегодня государственные органы и другие организации обязаны получать письменное согласие человека на обработку его персональных данных, каждый раз отдельно. В новом законопроекте предлагается возможность получения такого согласия одновременно для разных организаций. В пояснительной записке к документу обозначена существующая у правительства потребность построения «цифровой среды доверия». Оговаривается, что защита данных граждан и их прав будет обеспечена должным образом. В условиях массовых утечек информации в надёжность таких заверений верится с трудом.

Образование на дому никто не отменял

С 1 сентября в школах 14 регионов России стартует эксперимент по апробированию цифровой образовательной среды (ЦОС).

Систему впервые опробовали в 2018 году: в первоначальном варианте проект помогал получать образование на дому людям с ограничениями по здоровью, часто болеющим детям, студентам-заочникам. Во время эпидемиологических ограничений ЦОС начали внедрять повсеместно в российских школах и вузах, и с нового учебного года масштабный эксперимент по внедрению дистанционного обучения продолжится.

На стадии разработки находится портал «Моя школа» - с помощью этого ресурса родители смогут оформить заявление на приём в дошкольные и общеобразовательные учреждения, узнать информацию о текущей успеваемости, итогах аттестации, записаться в секции и кружки. Все возможности сервиса, как сообщил министр просвещения Сергей Кравцов, будут доступны на портале «Госуслуги».

Сторонники традиционного образования внедрение ЦОС критикуют: «Участвуя добровольно (а пока многое зависит от вас) в системе создания ЦОС, вы способствуете разрушению остатков традиционного образования. Просто помните, что всё делается нашими руками. Без нашего участия разрушительные процессы невозможны», - считает директор Центра геополитики Института фундаментальных и прикладных исследований МосГУ Ольга Четверикова.

Такие сюжеты из привычной ныне школы в будущем, похоже, увидеть можно будет лишь на архивных фотографиях

Власти получат доступ к доходам россиян

Федеральная налоговая служба планирует повысить сбор налогов. Уже запрещено анонимно вносить средства на электронные кошельки: чтобы пополнить счета QIWI, Яндекс. Деньги, WebMoney и другие электронные кошельки, плательщик обязан будет предоставить паспортные данные.

Эксперты не исключают также запрета на переводы с неидентифицированных кошельков. На пенсионные выплаты пойдут деньги со счетов россиян,не сумевших доказать законность источника своего дохода. «Любой гражданин, попавший под плотный колпак ФНС, Росфинмониторинга и других контролирующих органов может оказаться в ситуации, когда ему нужно доказать каналы и основания происхождения средств на личных счетах, банковских картах, в ячейках банков и прочих очень интересных государству местах. Россияне, получающие средства через посредников, могут начинать готовиться к тому, что ФССП начнёт получать данные от агрегаторов, позволяющих россиянам оказывать услуги и получать заработок — в частности, это агрегаторы заказа клинеров, ремонта, такси и любых услуг», - пишет Правда.ру.

Ассоциация банков России (АБР) уже направила письмо в адрес Федеральной налоговой службы (ФНС), в котором говорится об увеличении обращений банков по поводу возросших требований налоговых органов. Большинство требований касается предоставления информации о счетах клиентов: их наличии и остатках средств на них. «Частота таких обращений со стороны ФНС после отмены эпидемиологических ограничений возросла более чем в четыре раза, утверждает АБР. Повышенный интерес со стороны налоговиков критичен для банков и их работы, утверждают авторы письма. По закону время для ответа на обращение ограничено, из-за чего кредитные организации рискуют быть привлеченными к административной ответственности. По одной из версий, популярных в банковской среде, ФНС готовится начать масштабную кампанию по блокировке счетов нарушителей — как физических, так и юридических лиц», - сообщают «Ведомости».

Кирилл ГРАДОВ

Фото Игоря ДОКУЧАЕВА

«Прессапарте»/Pressaparte.ru