В регионах скоро начнётся массовое переселение жителей городов

В 2024 году заканчивается действие программы переселения из ветхого и аварийного жилья, вместо неё Правительство РФ разрабатывает новую, бессрочную программу комплексного развития территорий. Планируется, что российские города будут застраивать целыми кварталами, освобожденными от аварийных домов, и взамен старого жилья появятся новые многоквартирные дома с благоустроенными дворами и скверами, со школами и детскими садами, поликлиниками и спортплощадками.

«Для старта новой программы в проект федерального бюджета правительством заложены средства в объеме 45 млрд рублей на 2022—2024 годы. Программа позволит расселить около миллиона семей и порядка 12 млн кв. метров аварийного жилья», — отметил вице-премьер Марат Хуснуллин.
По прогнозу Минстроя, к 2024 году площадь вновь признанного аварийного жилья в стране достигнет 15 млн кв. метров, а к 2030 году объемы вырастут до 30 млн кв. метров. На расселение потребуется более 2,3 трлн рублей — такие оценки во время выступления в Совете Федерации в декабре 2020 года озвучил министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Между тем замдиректора Фонда ЖКХ Олег Рурин в комментарии URA.RU отметил, что, по оценкам экспертов фонда, общая площадь непригодных для проживания жилых помещений уже составляет 19,85 млн кв. метра. Из них в ближайшие три года будут расселены 7,27 млн кв. метра.
Первыми внедрять новую программу начнут регионы, которые досрочно выполнили программу переселения из аварийного жилья, предусматривающую расселение домов, признанных непригодными для проживания до 1 января 2017 года, — Сахалинская область, Карачаево-Черкесия, Севастополь и Санкт-Петербург. В этом году завершить программу должны также Адыгея, Дагестан, Кабардино-Балкария, Чечня, Магаданская и Саратовская области. 
«Проводить комплексное развитие территорий во всех субъектах РФ по аналогии с московской реновацией невозможно и нецелесообразно», - заявили в Фонде ЖКХ.
Кроме упомянутых регионов, проект комплексного развития территорий будет внедряться далеко не во всех регионах, только там, где проблема аварийного жилья стоит наиболее остро, а это, по информации Фонда ЖКХ, десять регионов: больше всего ветхого жилья в Пермском крае (478 тысяч кв. метров), ХМАО (425 тысяч кв. метров), в Свердловской области (339 тыcяч кв. метров), Якутии (1,16 млн кв. метров), Кемеровской области (485 тысяч кв. метров), Архангельской области (473 тыcячи кв. метров), Иркутской области (398 тысяч кв. метров), Самарской области (406 тыcяч кв. метров), Московской области (388 тыcяч кв. метров) и в Красноярском крае (320 тысяч кв. метров). В основном это двyxэтaжныe типовые деревянные многоквартирные дома, которые «возводились в период освоения районов Севера и Дальнего Востока и не были рассчитаны на длительный cpoк эксплуатации». В начале сентября вице-премьер РФ — полпред президента в ДФО Юрий Трутнев заявил, что к 2023 году будет разработан мастер-план по реновации дальневосточных городов. По его оценкам, на его реализацию понадобится порядка 500 млрд рублей.
Участие Псковской области в новой программе не планируется. До 2025 года в регионе работает программа переселения граждан из аварийного жилья. На первом этапе, в 2019 - 2020 гг. она реализовывалась в Великолукском, Дновском, Новоржевском районах; на втором этапе, в 2020 - 2021 гг. - в Великолукском и Новоржевском районах; на третьем этапе (2021 - 2022 гг.) - в программе будут участвовать г. Великие Луки и Новоржевский район; на четвёртом этапе (2022 - 2023 гг.) - г. Великие Луки, Великолукский, Локнянский, Новоржевский, Новосокольнический, Палкинский районы; на пятом этапе (2023 - 2024 гг.) - г. Псков, г. Великие Луки, Великолукский, Печорский районы; на шестом этапе (2024 г. - 01.09.2025) - г. Псков, Новосокольнический, Островский, Себежский районы. 
Общий объем финансирования программы составляет 1 146 869 236,00 руб. По итогам программы ожидается переселение 2 113 человек, проживающих в 168 многоквартирных домах, признанных до 01.01.2017 аварийными, расселяемая площадь жилых помещений в которых составляет 32 839,00 кв. м.

Эксперты считают, что участие регионов в новой программе будет ограничено крупными городами. Ожидается, что расселением из старого жилья будут заниматься не только власти, но и частные застройщики: они получат от фонда ЖКХ субсидию в размере 25% от затрат на расселение, а оставшиеся 75% им придется брать на себя и потом покрывать эти расходы от продажи построенной недвижимости на рынке. «Для малых городов и удаленных территорий этот инструмент вряд ли будет рабочим. Это инструмент для крупных городов, так как весь девелоперский бизнес концентрируется там. Конечно, это не для сельских территорий, только если они не входят в состав агломераций или не являются ее пригородами. С сельскими территориями можно работать через содействие гражданам в самостоятельном решении своих жилищных вопросов и подведение коммуникаций», — считает Татьяна Полиди, исполнительный директор Фонда «Институт экономики города».

Профессор факультета городского и регионального развития Высшей школы урбанистики имени А.А. Высоковского Александр Пузанов тоже считает, что девелоперы подключатся к переселению из ветхого и аварийного жилья только в случае, если это им будет выгодно. Чтобы повысить привлекательность территорий, власти вынуждены будут применять разные инструменты: менять условия по высотности зданий, размерам земельных участков и т. д. «Но все равно инвесторы придут сначала на хорошие территории. Думаю, что совершенно депрессивными территориями власти будут заниматься самостоятельно», — отметил эксперт.

Кирилл ГРАДОВ

«Прессапарте/Pressaparte.ru