Перестройка пенсионной системы в России вполне вероятна в ближайшие пять лет

26 июня 2020 г.

Российская пенсионная система, несмотря на повышение возраста выхода на пенсию снова нуждается в реформе. Через 10 лет Правительство РФ не сможет обеспечить выплаты всем пенсионерам, считает эксперт по негосударственным пенсионным фондам (НПФ) Дмитрий Александров. Власти смогут гарантировать пенсии в течение примерно 14 лет. Дальше страну ждёт демографический кризис, и денег на социальные выплаты будет хватать только в случае быстрого развития экономики.

Чтобы перезагрузка пенсионной системы прошла успешно, нужна политика активного экономического роста. При нынешней ситуации, при небольшом росте экономики, ПФР не сможет выполнять свои обязательства уже к 2034 году. Сейчас трансферт из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ на погашение дефицита в первом квартале 2020 года составлял около 3 триллионов рублей. Если ничего не делать, трансферт будет увеличиваться, и через 5−8 лет мы получим его удвоение, оценил ситуацию экономист Никита Масленников и усомнился, есть ли такие деньги в федеральном бюджете.

Возможные негативные сценарии пока только обсуждаются экспертами, но некоторые последствия первого этапа пенсионной реформы станут заметны совсем скоро. Улучшения благосостояния российских пенсионеров к 2023 году, как это было озвучено при повышении пенсионного возраста, скорее всего не произойдёт – для этого нет оснований, считает Масленников. «Даже если все сегодняшние разговоры об увеличении к 2023 году пенсий по старости в среднем до 19 283 рублей, а средней номинальной зарплаты — до 57 тысяч, будут претворены в жизнь, это даст нам коэффициент замещения, то есть соотношение пенсии и прежних доходов человека на уровне всего 30%» (цитата: «Свободная пресса»), хотя согласно конвенции № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» Международной организации труда, этот коэффициент для пенсионеров должен быть не ниже 40% от прежней зарплаты.

«Пока у властей есть только некое общее понимание того, что нам нужно восстановление накопительной пенсионной системы и увеличение коэффициента замещения, в том числе на основе индивидуальной зависимости для каждого пенсионера от его уровня зарплаты и стажа работы. Нужно понять — а пенсионная система есть производная от какой экономической модели? Если от новой, то тогда тут может что-то действенное получиться. А от того, что мы имеем в экономике сейчас, никакой новой модели социального обеспечения для пенсионеров, конечно, не получится. Ответить на все эти вопросы нам нужно, полагаю, самое позднее к 2022−2023 годам», считает эксперт (цитата: «Свободная пресса»).

Сейчас реформированное пенсионное законодательство даёт право выхода на пенсию в 2020 году в 55,5 лет женщинам и в 60,5 лет мужчинам. Экономист Владислав Жуковский допустил ещё одно повышение пенсионного возраста в период с 2023 по 2027 годы, не уточняя, правда, какими будут новые возрастные границы.

Предполагается также, что будут пересмотрены и категории «досрочников», у которых пока сохраняется право выйти на отдых раньше. Сейчас досрочно получить выплаты мужчины могут с 60 лет, женщины – с 55, если они участники корпоративных пенсионных программ или заключили договоры НПФ. Но на российские негосударственные пенсионные фонды, считает Дмитрий Александров, «будущим пенсионерам возлагать особых надежд также не стоит. Потому что, по его мнению, их с огромной долей вероятности ждет повторение судьбы своих собратьев из Казахстана. Там в конечном итоге после ряда не совсем вразумительных «телодвижений» и попыток создания единого большого негосударственного конкурента Пенсионному фонду все эти активы сначала в полудобровольном, а потом и вовсе в приказном порядке слились государству» (цитата: «Свободная

По сообщению издания pravda.ru со ссылкой на источник в Телеграм, в планах правительства смягчить условия для выхода на досрочную пенсию, для этого гражданин должен будет сначала зарегистрироваться в качестве безработного, а потом получить от службы занятости подтверждение о невозможности нового трудоустройства. Выполнить эти требования, судя по статистике ПФР, могут около 40% людей предпенсионного возраста, остальные работают неофициально и нужных справок предоставить не смогут. К тому же служба занятости предлагает вакансии,хотя и далеко не всегда соответствующие уровню квалификации работника и его требованиями к зарплате.

Также эксперт допустил, что будет расширена система добровольных пенсий. В таком случае нужно будет привлекать к работе не только крупные корпорации, но и средний бизнес. Таким образом, часть зарплаты будет перечисляться либо на корпоративный пенсионный счет, либо компания заключит договор с НПФ, пояснил Дмитрий Александров.

По мнению эксперта, новая пенсионная реформа каким-то образом ограничит льготы работников сферы сельского хозяйства, они по советскому законодательству получали пенсию, как у горожан, хотя отчисления в Пенсионный фонд делали меньше.

Кирилл ГРАДОВ

«Прессапарте»/Pressaparte.ru

Вам может быть интересно: