Регионам в России предложили научиться зарабатывать самостоятельно - любой ценой

Госдолг части регионов продолжает расти. Пока разработанный правительством и ЦБ план по сокращению закредитованности субъектов не оправдывает своей эффективности.

В  ряде субъектов долговая нагрузка остаётся сопоставимой с объёмами доходов региональных бюджетов. Два региона уже переведены на внешнее управление: власти Костромской области и Республики Хакасия, как стало известно на прошлой неделе, ограничили в праве самостоятельно принимать решения по расходованию средств региональных бюджетов. Подобный механизм в России применяется впервые. Упомянутые регионы переведены на «полное кассовое обслуживание в Казначейство с открытием лицевых счетов и санкционированием расходов – зарплата, коммунальные расходы, социальные выплаты в той очередности, в которой они возникают», – приводит ТАСС комментарий главы Казначейства Романа Артюхина.

Лимит расходов на обслуживание кредита, установленный законом о бюджете, составляет 30%, и этот порог считается критическим. К проблемным регионам на текущий момент уже относятся Мордовия и Кабардино-Балкария, где на обслуживание кредита уходит 23-24% доходов, на очереди -Магаданская область, Еврейская АО, Якутия, где в счёт долга уходит 10-12%.бюджетных средств.

«Регионы постепенно привыкли к политике выдачи бюджетных кредитов, не планируя их отдавать в ближайшее время и рассчитывая на рефинансирование и новые займы, поскольку существенного роста налоговых доходов, который бы позволил проводить сокращение задолженности, в том числе перед федеральным бюджетом, не произошло», — прокомментировал ситуацию старший директор Fitch Ratings Владимир Редькин изданию Газета.ru

Сейчас механизм, в рамках которого субъекты РФ могли получить из федерального бюджета до 1,2 триллиона руб. под символическую ставку в 0,1%, свёрнут, финансирование резко сократилось: вместо 338 млрд. руб, как в 2016 году, на поддержку регионов выделено лишь 100 млрд. руб. в 2018 году и 50 млрд. руб. в 2019.

На поддержку регионов теперь работает программа реструктуризации бюджетных кредитов, рассчитанная на срок от 5 до 12 лет. Для участия в ней объём задолженности регионов должен находиться в пределах 35% от собственных доходов региона. Но при отсутствии роста экономики, существующей налоговой нагрузке и высоком уровне закредитованности многие регионы не имеют возможности участвовать в программе господдержки. Перспектива вроде бы ясна: будут вынужденно увеличивать коммерческие займы или… учиться зарабатывать самостоятельно.

Глава Минфина Антон Силуанов ещё в ноябре минувшего года констатировал: «К сожалению, целый ряд регионов привыкли получать манну небесную из федерального центра». Но на местах ситуация, видится другими глазами: «Налог на прибыль 1% забрали. За хорошую работу немного денег дали. Спасибо, конечно. Но это только 30% от того, что забрали. Пять лет не трогайте ничего! Давайте, наконец, поработаем! Я хотя бы буду понимать, сколько доходов мы заработаем», - цитирует главу Республики Татарстан Рустама Минниханова газета «БИЗНЕС Online».

К началу 2018 года в 65 регионах из 85, в том числе в Псковской области, продолжается падение реальных доходов населения, в каждом втором - по-прежнему сокращается розничная торговля. Регионы с меньшей долговой нагрузкой сокращают объём долга, а с максимальной - наращивают, и такая тенденция сохраняется. Вопрос остаётся один: как и на чём регионы могут зарабатывать самостоятельно?

Псковскую область Национальное рейтинговое агентство ещё в конце 2016 года  внесло в число регионов с низкой долговой устойчивостью, и это означает, что решение проблемы госдолга, как и в случае с Костромской областью и Республикой Хакасией, однажды может стать невозможным без кардинальных мер со стороны федерального центра. На июнь 2017 года госдолг достиг 15,1 млрд рулей, что составило 94,2% доходов бюджета. Новых кредитов региону не выделт, а на обслуживание старых будет уходить около 4% от расходов областного бюджета - показатель, который в целом вписывается в удручающую статистику остальных субъектов. Когда ещё не на грани дефолта, но уже близко.

Кстати, в СМИ было официальное заявление о том, что власти «ни в коем случае не допустят дефолта». В противном случае это будет означать одно: «провал в эффективности экономической системы, провал в планировании, прежде всего, на федеральном уровне», - цитирует издание Газета.ru заместителя председателя правления «Локо Банка» Андрея Люшина.

Кирилл ГРАДОВ

«Прессапарте»/Pressaparte.ru