Программа «Народный бюджет» в Пскове может быть реализована весной будущего года

Практика привлечения граждан к распределению государственных средств получила название партиципаторного бюджетирования. Впервые такой опыт был применён в Бразилии и сегодня распространён в Латинской Америке и Европе, США и КНР. Участие населения в распределении муниципального  бюджета законодательно допускается и в России, но пока система работает только в отдельных регионах - в Вологодской, Ленинградской, Кировской, Оренбургской областях, республике Коми, Хабаровском и Ставропольском крае.

Принципы «народного бюджета» в качестве отдельного и постоянно действующего регионального закона были утверждены в Пермском крае в январе 2017 года. Идея депутата Алексея Бурнашова получила поддержку, и теперь инициативные жители Прикамья могут рассчитывать на финансирование своих проектов из средств регионального бюджета – до 90%.  Остальные 10 % – это деньги из местного бюджета, средства спонсоров и населения.

Применение закона на практике уже решает насущные проблемы жителей региона: строительство и ремонт дорог местного значения и тротуаров, благоустройство коммунальных сетей, придомовых территорий, площадей, парков, спортивных и детских площадок, мест массового отдыха, объектов культуры – в общем, все те проекты, которые улучшают качество жизни на местах.

Существующий порядок предполагает, что местные жители совместно с администрацией муниципального образования проводят общее собрание, на котором определяют наиболее приоритетную местную проблему и формы своего участия в ее решении. Учитывается возможность привлечения к реализации проекта населения, частных предпринимателей, местных организаций. Отобранные на муниципальном уровне проекты отправляются на рассмотрение рабочей группой в региональный центр. После того, как проекты будут одобрены, обеспечивается финансирование и начинается их реализация. Жители держат под контролем реализацию предложенного ими проекта: следят за расходованием средств и контролируют качество работ.

В Псковской области возможность участия горожан в распределении регионального обсуждалась неоднократно. Не так давно, в августе этого года тема возобновилась в августе этого года во время встречи участников  летней Школы активного гражданина. Председатель Центра устойчивого развития Псковской области, руководитель регионального Центра «ЖКХ Контроль» Семён Никонов напомнил об инициативе Общественной палаты, которая уже обсуждалась с местной властью. Активисты снова призвали учесть опыт российских регионов и соседнего эстонского Тарту, где народные инициативы работают давно и эффективно.

По мнению создателей Школы, активность начинается с просвещения граждан в правовых вопросах, в сфере ЖКХ. Программа Школы активного гражданина учит людей быть хозяевами своих домов и предполагает обсуждение самых насущных вопросов с юристами, адвокатами, руководителями управляющих компаний, профильными специалистами мэрии, депутатами.  Это  объединяет граждан, делает их более компетентными в содержании и домов, и коммуникаций, и всей городской среды. Домсоветов, отвечающих за содержание домов и придомовых территорий, в областном центре уже около двухсот, именно их работа, по  мнению членов Общественной палаты, залог будущего проекта «Народный бюджет» в Пскове. Городская общественная Палата уже подготовила проект, который предстоит рассмотреть новому составу Думы. Общественники надеются, что весной будущего года важный для региона проект будет осуществлён.

Ангелина СКВОРЦОВА

«Прессапарте»/Pressaparte.ru