Набережная Волхова не должна стать «вечной» стройкой

27 февраля 2022 г.

Реконструкция части набережной Волхова в Великом Новгороде продолжается. Подрядчик должен был завершить реконструкцию объекта ещё 1 декабря, но на набережной, хорошо укрытой снегом, до сих пор горы песка, строительные материалы и техника. Новгородцы недовольны, что работы идут медленно; как говорят люди, работает один трактор и полтора землекопа. Такими темпами стройка может стать «вечной». Опасаются новгородцы и за то, что обновлённая набережная не будет соответствовать проекту, а останется такой же, как раньше, только вместо потрескавшегося асфальта уложат плитку. Конечно, жители понимают, что осложняет ситуацию и то, что реконструкция набережной совпадает с ремонтом других дорог в городе и Колмовского моста.

Впрочем, пока рабочие готовят основание под мощение плиткой, а ещё монтируют бетонные сидения и выполняют армирование смотровых площадок, об этом сообщает ресурс gpvn.ru. О ходе работ подрядчик «ПО «Возрождение» отчитался во время встречи с вице-мэром Владимиром Ереминым и председателем комитета архитектуры и градостроительства Евгением Жилиным. Строительную готовность набережной на участке от моста Александра Невского до церкви Бориса и Глеба оценили в 76%. Сейчас на объекте работают 38 рабочих и инженеров и четыре единицы техники. Работы планируется закончить и сдать в эксплуатацию к 1 июля 2022 года.

Почему не могут достроить

Это сейчас строительство как будто вышло на финишную прямую, а восемь месяцев назад мэрия Великого Новгорода судилась с подрядчиком и пыталась вернуть через суд миллионы, потраченные на реконструкцию набережной. «Управление капитального строительства» Великого Новгорода (УКС) выступает в арбитражном суде истцом к производственному объединению «Возрождение» и хочет взыскать с предприятия 48, 8 млн рублей переплаты и проценты в размере почти полумиллиона рублей.

Предыстория у этого судебного дела следующая. Городское УКС выступило заказчиком работ, областное УКС по поручению регионального правительства наблюдало за ходом работ на объекте. В начале строительства подрядчик взял в аренду траншейную опалубку, и потом выставил счёт по этой статье расходов почти на 51 млн рублей. Городское УКС эту сумму в полном объёме перечислило, а потом «посчитало, что переплатило за аренду опалубки почти 49 млн рублей. Теперь городское УКС уверено, что подрядчик должен был указать в акте выполненных работ всего лишь 2,05 млн рублей», - писали в июне 2021 года «Невские новости».

В попытке разобраться, как так вышло, издание «Невские новости» обратилось к своим источникам и выяснило, что есть такая практика, когда строители берут в аренду только небольшую часть опалубки и потом перекладывают её от участка к участку. Получается существенная экономия на аренде, которую строители хотят оставить себе, это обычная практика. Счёт выставляют в соответствии со сметой, а экономить на чём-то – это их внутреннее дело. «При составлении проектно-сметной документации новгородский проектный институт заложил в смету сумму аренды опалубки на протяжении всего этапа строительства», - сообщало издание.

На фото: Кажется, что даже Александр Невский в этом памятнике удивляется ситуации

Делом заинтересовалось и Следственное управление Следственного комитета России по Новгородской области. Было возбуждено уголовное дело о халатности должностных лиц городского УКС, которые должны были контролировать ход работ на объекте. Следствие считает, что из-за халатности чиновников госбюджету причинён ущерб на сумму более 48 млн рублей.

В ноябре 2021 года мэр Великого Новгорода Сергей Бусурин подписал постановление о перемене заказчика реконструкции набережной Александра Невского и Ильиной улицы с управления капстроительства на Центр реализации проектов комфортной городской среды и передал ему субсидии в сумме 507 млн 599 тысяч рублей. Затем администрация внесла в Думу Великого Новгорода проект изменений в бюджет текущего года и включила в него перераспределение бюджетных ассигнований на реконструкцию набережной Александра Невского и Ильиной улицы.

Как оказалось, действия мэра были незаконными. Прокуратура усмотрела в них нарушение Бюджетного кодекса РФ. В январе 2022 года прокурор Великого Новгорода Юрий Немкин пригласил Сергея Бусурина для составления протокола об административном правонарушении.

Прокуратура установила, что передача субсидий в ходе исполнения бюджета не допускается, это можно было сделать только со следующего года. Кроме того в постановлении в нарушение бюджетного законодательства не указан срок перечисления бюджетных средств из УКС вновь созданному Центру. Теперь Сергею Бусурину грозит либо штраф, либо дисквалификация на срок до двух лет.

Ранее руководитель центра антикоррупционной политики Новгородского отделения партии «Яблоко» Ксения Черепанова высказала мнение, что губернатор Новгородской области Андрей Никитин и мэр Великого Новгорода Сергей Бусурин «завалили» строительство очередного объекта по нацпроекту, и назвала проблему с проектными работами в Великом Новгороде системной. По её словам, городские проекты проходят государственную экспертизу и получают положительные заключения, но строить по ним невозможно.

Кстати, с продолжением набережной, южной её частью, от моста Александра Невского до гостиницы «Россия», у города тоже много проблем. 1 февраля 2022 года ресурс gpvn.ru сообщал, что идёт дискуссия по изменению проекта. Подрядчик, который занимается строительством этого участка, его называют «Ганзейской набережной», хочет отказаться от работы. Строительная организация «СМУ-57» ссылается на недостатки проекта, губернатор Новгородской области Андрей Никитин, в свою очередь, сообщил, что подрядчик не может выполнить работы по проекту и заявил, что с упрощением проекта он не согласен.

Что было в проекте реконструкции

С проектом реконструкции набережной Александра Невского новгородцев ознакомили в феврале 2019 года. Разработчиком стала компания «Институт Новгородгражданпроект» по концепции, подготовленной КБ «Стрелка» и по результатам обсуждений с населением. Автор проекта - архитектор Илья Геталов.

Проектом предусматривается укладка асфальтобетона на нижний уровень набережной и бетонной плитки на верхний ярус, организация детской и спортивной площадок, устройство велосипедных дорожек с покрытием из мелкозернистого асфальтобетона. Планируется также построить дополнительные лестницы между верхней и нижней набережной, у моста устроить пандус для маломобильных групп населения. На воде должны появиться понтонные смотровые площадки. Также на набережной должны установить исторические стенды, малые архитектурные формы и сухой, то есть без заполненной водой чаши, фонтан, поставить скамьи и освещение.

Остаётся надеяться, что никакие бюрократические процедуры не помешают проведению работ, и после схода снега работы на набережной пойдут, как минимум, в две смены, чтобы строители смогли уложиться в новый назначенный срок – к 1 июля этого года. И новгородцы, и гости города хотя бы за половину нынешнего летнего сезона смогли активно пользоваться этой обновлённой общественной территорией.